Правительство не планирует увеличить финансирование ЛПК России

В соответствии с "Основными направлениями бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов", размещенными на официальном сайте Минфина РФ, в 2011 году не ожидается существенного увеличения совокупного размера субвенций, выделяемых субъектам РФ из федерального бюджета.

В документе говорится, что "субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации в 2011 году составят 244,5 млрд. рублей, что на 4,9% превышает уровень 2010 года, что связано, прежде всего, с индексацией социальных выплат". Это, очевидно, означает, что пока правительство не планирует увеличивать и субвенции на осуществление субъектами РФ лесных полномочий.

Документ был подготовлен и размещен на сайте Минфина еще в начале августа. К тому времени правительство еще никак не успело отреагировать на катастрофические лесные пожары. Возможно, по итогам сезона лесных пожаров все-таки будет принято решение об увеличении размера лесных субвенций, но пока это совершенно не очевидно и ни из чего не следует. К тому же, с учетом консервативности и медлительности законодателей, можно предположить, что даже если у правительства появятся идеи насчет увеличения размера лесных субвенций, ему просто не хватит времени на то, чтобы эти идеи реализовать в законе о федеральном бюджете на следующий год.

В этом случае уровень финансирования лесного хозяйства номинально будет примерно таким же, как в 2010 году, а с учетом инфляции - ощутимо сократится. Это, в свою очередь, неизбежно приведет к тому, что процессы деградации и распада остатков системы государственного управления лесами в следующем году продолжатся, даже если в лесное законодательство будут внесены некоторые разумные изменения (что пока представляется не очень вероятным). Соответственно, вероятность повторения пожарной катастрофы в лесах увеличится.

Чтобы новой катастрофы не произошло, необходимо добиваться значительного (в несколько раз) увеличения финансирования лесного хозяйства, в первую очередь - размера субвенций субъектам РФ на осуществление переданных им лесных полномочий. Для того, чтобы при ныне существующем абсурдном лесном законодательстве обеспечить минимально приемлемый уровень охраны лесов от пожаров, размер субвенций в следующем году необходимо увеличить как минимум в три-пять раз. Но в долгосрочной перспективе без изменения законодательства не обойтись - новый Лесной кодекс превратил систему государственного управления лесами в "черную дыру", способную поглотить любые возможные объемы государственного финансирования без достижения сколько-нибудь заметного результата.

25-08-2010

Источник: www.forestforum.ru