29 сентября 2010 года в Москве состоялся "круглый стол по развитию
лесоперерабатывающей промышленности" с участием председательства
Правительства РФ В.В.Путина. Заключительное слово председателя
правительства фактически стало приговором российской лесной отрасли. По
его словам, "совершенно очевидно, что мы двигаемся в правильном
направлении" - а в каком именно направлении движется наша лесная отрасль
и чем неизбежно закончится движение в этом направлении, знает в нашей
стране каждый работник леса. Если правительство считает, что лесная
отрасль движется в правильном направлении - очевидно, что оно не будет
предпринимать достаточных мер по исправлению ситуации. Что мы и
наблюдаем на протяжении уже нескольких лет.
Вот еще несколько примечательных цитат из выступления В.В.Путина.
"Напомню,
что Лесной кодекс, принятый в 2006 году, задал новые правила
лесопользования. Одновременно появились нормативные акты, регулирующие
инвестиционную деятельность в сфере освоения лесов, а также был
утверждён график поэтапного повышения экспортных пошлин на
необработанный лес. При этом мы предложили нашим зарубежным коллегам
внятную и перспективную альтернативу - предложили строить
перерабатывающие заводы на российской территории*. Для таких инвестиций
не было, нет и не планируется вообще никаких ограничений".
"По
данным Минпромторга России, за последние несколько лет уже реализовано
12 проектов комплексного освоения лесов. Ещё девять проектов будет
завершено до конца текущего года. Всего инвестировано порядка 70 млрд
рублей. Создано около 7 тыс. новых рабочих мест**. Хотелось бы понять,
каковы дальнейшие планы инвесторов отрасли? И не только с точки зрения
будущих объёмов производства. Для государства в первую очередь важно
качество новых проектов. Будущие арендаторы должны обеспечивать
рациональное использование лесных ресурсов, выполнять все обязательства
по охране и лесовоспроизводству".
"Не
могу не затронуть, конечно, и проблему природных пожаров, от которых
этим летом серьёзно пострадали тысячи наших граждан. Общая площадь
пожаров составила 1,6 млн гектаров***. Это, конечно, меньше, чем в 2008 и
в 2009 годах. Но особенность в том, что из-за аномальной жары именно в
европейской части температуры держались около 40 градусов в течение двух
месяцев, а в некоторых регионах России - в Поволжье - за 2-3 месяца не
было ни одной капли дождя. Но это густонаселённые районы страны, и
поэтому эта жара и эти пожары обернулись большим уроном, трагедией. За
последние 10 лет наибольшие площади пожаров были отмечены в 2003 году -
2,4 млн га, в 2009-м было уже 2,1 млн га площади, а в 1972 году от
пожаров погибло 4,5 млн га. В этом году - 1,6 млн га, а в 1972 году -
4,5 млн га! В большинстве случаев огонь в населённые пункты пришёл из
леса.
Конечно, изменения, которые произошли в соответствии с Лесным кодексом, - мы с вами прекрасно понимаем - ситуацию не ухудшили.
Мы передали в регионы Российской Федерации, в субъекты Российской
Федерации право и обязанность следить за лесом, оберегать его от
пожаров, но мы передали туда и всю технику, возможности, а она уже
устарела. Ничего там на самом деле регионы не ухудшили. Надо сказать
по-честному: как правило, и не улучшили - это всё устаревшая техника.
Было бы лучше, если бы всё это осталось в руках федеральных органов
власти? Я, честно говоря, очень сомневаюсь".
Примечания редактора.
*
А зарубежные инвесторы в большинстве своем эту "ясную перспективу" не
оценили, и свернули большинство своих проектов по развитию
перерабатывающих предприятий в России. Они-то изучают лесное
законодательство и практику его применения не только по оптимистическим
отчетам российских чиновников.
** За время действия нового
лесного законодательства количество рабочих мест в лесном секторе России
сократилось, по предварительной оценке, не менее чем на 300 тысяч, в
том числе в лесохозяйственных организациях - не менее чем на 150 тысяч.
***
По предварительным оценкам, основывающимся на дистанционных данных,
площадь, пройденная лесными пожарами в России в 2010 году, составляет не
менее 8 миллионов гектаров.
С полным текстом его выступления можно ознакомиться на сайте Правительства РФ. www.forestforum.ru
