Минэкономразвития РФ предлагает резко ужесточить условия осуществления госконтроля государственными учреждениями

Министерством экономического развития РФ подготовлен и внесен в правительство доклад "Об исполнении полномочий по государственному контролю (надзору), муниципальному контролю государственными (муниципальными) предприятиями и учреждениями".

В докладе уделяется значительное внимание осуществлению государственными учреждениями контроля и надзора в сфере лесных отношений - в частности, государственного лесного надзора и контроля, государственного пожарного надзора в лесах, и семенного контроля в отношении семян лесных растений. Доклад рассматривает проблемы, возникающие при осуществлении контроля и надзора учреждениями, но не рассматривает аналогичные проблемы, возникающие при осуществлении контроля и надзора территориальными органами или отделами органов государственной власти. Лесничества-учреждения рассматриваются сами по себе, а не в сравнении с лесничествами-отделами. С учетом этого, доклад следует считать методологически некорректным.

В докладе не рассматриваются проблемы, связанные со смешением функций государственного лесного надзора и контроля и функций контроля за выполнением договорных обязательств по договорам аренды, купли-продажи или договорам на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов. С этой точки зрения доклад следует считать критически неполным.

Неполнота и предвзятость доклада позволяют предположить, что он изначально выполнялся не как объективный анализ ситуации в области осуществления государственного надзора и контроля, а как формальный псевдонаучный анализ, направленный на обоснование заранее определенных управленческих решений.

В докладе приводятся предложения по внесению изменений в действующее законодательство, в том числе в КоАП РФ и Лесной кодекс РФ, с целью резкого ограничения возможностей осуществления государственного надзора и контроля государственными учреждениями.

Следует напомнить, что именно Министерством экономического развития РФ (в прошлом - Министерством экономического развития и торговли) был подготовлен проект ныне действующего Лесного кодекса. Введение этого кодекса привело к уничтожению государственной лесной охраны, упадку лесного хозяйства, резкому росту социального неблагополучия в лесных деревнях и поселках, росту незаконных рубок и других правонарушений, и в конце концов к пожарной катастрофе 2010 года.

Лесной форум Гринпис России

WOOD.RU