Минэкономразвития РФ предлагает резко ужесточить условия осуществления госконтроля государственными учреждениями
Министерством экономического развития РФ подготовлен и
внесен в правительство доклад "Об исполнении полномочий по
государственному контролю (надзору), муниципальному контролю государственными
(муниципальными) предприятиями и учреждениями".
В докладе уделяется значительное внимание осуществлению
государственными учреждениями контроля и надзора в сфере лесных отношений - в
частности, государственного лесного надзора и контроля, государственного
пожарного надзора в лесах, и семенного контроля в отношении семян лесных
растений. Доклад рассматривает проблемы, возникающие при осуществлении контроля
и надзора учреждениями, но не рассматривает аналогичные проблемы, возникающие
при осуществлении контроля и надзора территориальными органами или отделами
органов государственной власти. Лесничества-учреждения рассматриваются сами по
себе, а не в сравнении с лесничествами-отделами. С учетом этого, доклад следует
считать методологически некорректным.
В докладе не рассматриваются проблемы, связанные со
смешением функций государственного лесного надзора и контроля и функций
контроля за выполнением договорных обязательств по договорам аренды,
купли-продажи или договорам на выполнение работ по охране, защите и
воспроизводству лесов. С этой точки зрения доклад следует считать критически
неполным.
Неполнота и предвзятость доклада позволяют предположить, что
он изначально выполнялся не как объективный анализ ситуации в области
осуществления государственного надзора и контроля, а как формальный
псевдонаучный анализ, направленный на обоснование заранее определенных
управленческих решений.
В докладе приводятся предложения по внесению изменений в
действующее законодательство, в том числе в КоАП РФ и Лесной кодекс РФ, с целью
резкого ограничения возможностей осуществления государственного надзора и
контроля государственными учреждениями.
Следует напомнить, что именно Министерством экономического развития РФ (в прошлом - Министерством экономического развития и торговли) был подготовлен проект ныне действующего Лесного кодекса. Введение этого кодекса привело к уничтожению государственной лесной охраны, упадку лесного хозяйства, резкому росту социального неблагополучия в лесных деревнях и поселках, росту незаконных рубок и других правонарушений, и в конце концов к пожарной катастрофе 2010 года.
Лесной форум Гринпис России
WOOD.RU