Многим регионам, которые хорошо боролись с пожарами в 2010 году, на следующий год субвенции почти не увеличат

В соответствии с проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", совокупный объем субвенций из федерального бюджета субъектам РФ на осуществление переданных им лесных полномочий предполагается увеличить в 2011 году на 25% по сравнению с уровнем 2010 года. Однако увеличение субвенций будет сильно разным для разных регионов - от 9 до 133%.

Более чем в два раза увеличится размер субвенций Рязанской области (на 133%). Более чем в полтора раза увеличатся субвенции Липецкой области (на 72%), Воронежской области (на 70%), Чукотскому АО (на 66%), Новгородской области (на 54%), Амурской области (на 52%).

Насколько конкретно предусматривается увеличить размер субвенций для того или иного региона, зависит, видимо, от того, какую площадь погибших от пожаров, ураганов, болезней и вредителей лесных насаждений отчитал тот или иной регион, и какие объемы мероприятий в связи с этим запланировал. Проект распределения субвенций явно не отражает ущерб от осенних пожаров - например, субвенции Алтайскому краю планируется увеличить только на 29%, а Ульяновской области и вовсе на 10%.

Следует отметить, что увеличение субвенций на 9-10% фактически означает сохранение финансирования на уровне 2010 года или даже некоторое его снижение (с учетом ожидающегося уровня инфляции).

Подобный подход к увеличению субвенций (выделение дополнительных средств на борьбу с последствиями пожаров и других стихийных бедствий, и оставление субвенций наименее пострадавшим регионам на прежнем уровне) может снизить у руководителей лесного хозяйства в регионах мотивацию к эффективной охране лесов от пожаров. Фактически получается, что органы лесного хозяйства тех регионов, которые смогли, несмотря на аномальную засуху, удержать ситуацию под контролем, останутся нищими и не получат никакого дополнительного финансирования, а те регионы, которые не смогли справиться с пожарами, получат дополнительные деньги, т.е. новые рабочие места, технику, оборудование и т.д.

Впрочем, пока есть небольшая вероятность того, что распределение субвенций между субъектами Российской Федерации еще будет изменено.

Лесной форум Гринпис России