Рослесхоз собрался
модернизировать систему мониторинга лесных пожаров ИСДМ-Рослесхоз
ФГУ Авиалесоохрана объявило открытый конкурс на
право заключить государственный контракт на выполнение работ по теме
"Расширение функциональности Информационной системы дистанционного
мониторинга ИСДМ-Рослесхоз". Работа должна быть выполнена в срок до 30
ноября 2010 года, максимальная цена контракта составляет 14 миллионов рублей.
Согласно конкурсной документации, результатами
этой работы должны стать:
- интегрированные в ИСДМ-Рослесхоз границы
квартальной сети, построенные по материалам, поступившим от ФГУП
"Рослесинфорг";
- введенные в эксплуатацию модернизированные
интерфейсы, обеспечивающие работу с информацией о лесных пожарах;
- введенная в эксплуатацию процедура ежегодной
актуализации карт лесов;
- введенный в эксплуатацию в центральном узле
ИСДМ-Рослесхоз комплекс автоматической обработки спутниковых данных;
- введенные в эксплуатацию в центральном и
резервном узлах ИСДМ Рослесхоз подсистемы сбора, обработки и представления
спутниковых данных;
- интегрированные в ИСДМ-Рослесхоз карты запасов
лесных горючих материалов;
- подготовленный к вводу в эксплуатацию прототип
технологии определения вероятности возникновения лесных пожаров;
- подготовленный к вводу в опытную эксплуатацию
модуль автоматизированной оценки площадей гарей различных лет;
- полученные на основе использования
разработанного модуля данные о площадях гарей в лесах Российской Федерации.
Необходимость всех этих элементов в целом не
вызывает никаких сомнений, но некоторые из них вроде бы уже создавались и даже
должны как-то функционировать. Например, о том, что Рослесхоз собрал и
оцифровал квартальную сеть по всей стране, говорится на разных отраслевых
совещаниях на протяжении уже нескольких лет, да и комплекс автоматической
обработки спутниковых данных, имеющих отношение к лесным пожарам, тоже вроде
как уже давно работает. Для некоторых из этих элементов у Рослесхоза просто нет
и не может быть достаточных исходных данных - например, для карт запасов лесных
горючих материалов нужно полноценное лесоустройство и некоторые материалы в
дополнение к нему, а полноценного лесоустройства в нашей стране нет по крайней
мере лет десять (и уже три года как лесоустройства практически нет вообще).
Как бы то ни было, хорошо, если все эти элементы
в конце концов появятся. Но главная проблема ИСДМ-Рослесхоз состоит вовсе не в
ее недостаточной функциональности, а в том, что объективная информация о лесных
пожарах "застревает" внутри системы органов управления лесами. В
настоящее время система ИСДМ-Рослесхоз существует сама по себе, а оперативная
информация о лесных пожарах (сводки о лесопожарной обстановке, отчеты о
действующих лесных пожарах, отчеты о ходе ликвидации крупных лесных пожаров) -
сами по себе. Первая основывается на космических снимках, вторая - на
традиционной отчетности из регионов, и влияние первой на вторую пока невелико.
Если эта проблема не будет решена, пользы от модернизации системы
ИСДМ-Рослесхоз для борьбы с лесными пожарами в России будет не очень много.
Самой полезной для борьбы с лесными пожарами
системой их мониторинга окажется та, которая позволит максимально быстро
получать широкому кругу заинтересованных лиц настолько полную и правдивую
информацию о положении дел с лесными пожарами в России, насколько это вообще
возможно. Возможно, такой системой в конце концов окажется ИСДМ-Рослесхоз, но пока
это не очевидно.
Вообще, какой бы хорошей ни была система
мониторинга лесных пожаров, пользы от нее мало, если в реальности охранять леса
и профессионально тушить лесные пожары становится некому. На сегодня главная
задача - показать, что ситуация с лесными пожарами в стране вышла из-под
контроля, потери и угрозы от лесных пожаров многократно превышают экономию от
сокращения лесников и лесных пожарных, и без восстановления полноценной лесной
охраны ситуацию не исправить.
19-07-10
