Принципы и критерии FSC
На основе базовых Принципов и Критериев и разрабатываются стандарты сертификации лесоуправления. В странах, где нет утвержденных Национальных стандартов FSC, для оценки применяются внутренние Общие стандарты, разработанные органами по сертификации. В России разработан Национальный стандарт, с ним, а также с Общим стандартом лесоуправления ООО "Лесная сертификация" можно ознакомиться в разделе Документы.
Отметим, что сейчас Принципы и Критерии FSC пересматриваются. Процесс ревизии этого глобального документа открыт - любой член FSC может подать свои предложения по варианту Принципов и Критериев. Процесс пересмотра завершится осенью 2011 года и на очередной Генеральной Ассамблее FSC, которая пройдет в сентябре 2011 года в Малайзии, делегаты FSC проголосуют за согласованный вариант этого документа.
Теперь перейдем непосредственно к документу...
В 90-х годах двадцатого века международное сообщество пришло к выводу, что лучшим инструментом для декларации ответственного лесопользования является сертификация. Сначала были выработаны 10 принципов FSC. Это своеобразное международное «лесное законодательство», основанное на доброй воле людей, в котором сформулированы требования к цивилизованному лесоуправлению и ведению лесного хозяйства.
Согласно этим принципам лесозаготовка не может быть истощительной и не должна ухудшать биоразнообразие лесов. В документе предусматривается также соблюдение прав местного населения, которое исторически связано с местностью, где ведётся лесозаготовка, и персонал предприятия.
В числе обязательных требований — ежегодное подтверждение рентабельности лесозаготовительных и лесоперерабатывающих предприятий.
Все критерии неистощительного лесопользования — экологический, экономический и социальный — равновелики и должны соблюдаться теми, кто намерен подготовить свою систему лесоуправления и/или цепочку поставок на соответствие Принципам и Критериям лесного попечительского совета.
По принципам, кратко описанным ниже, оценивается выполнение требований, предъявляемых к лесоуправлению и цепочке поставок от поставщика к потребителю.
Принцип 1 — Соответствие законодательству и принципам FSC
Ведение лесного хозяйства должно осуществляться в соответствии с действующим законодательством страны и международными договорами и соглашениями, подписанными данной страной, а также в соответствии с «Принципами и критериями FSC».
Принцип 2 — Права и обязанности владельцев и пользователей
Долговременные права на владение и пользование земельными и лесными ресурсами чётко определяются, документируются и оформляются в установленном законом порядке.
Принцип 3 — Права коренных народов
Юридические и традиционные права коренных народов на владение, пользование и управление их землями, территориями и ресурсами должны признаваться и соблюдаться.
Принцип 4 — Связь с местным населением и права трудящихся
Лесохозяйственная деятельность должна поддерживать и улучшать социально-экономическое благополучие работников лесного хозяйства и местного населения.
Принцип 5 — Полезности леса
Лесохозяйственные мероприятия должны быть направлены на эффективное использование многочисленных продуктов и функций леса с целью поддержания экономической жизнеспособности и получения широкого спектра экологических и социальных выгод.
Принцип 6 — Воздействие на окружающую среду
Система лесного хозяйства должна обеспечивать сохранение биологического разнообразия и связанных с ним ценностей, водных, почвенных, а также уникальных и чувствительных экосистем и ландшафтов и, таким образом, поддерживать экологические функции и целостность леса.
Принцип 7 — План мероприятий по ведению лесного хозяйства
План лесоуправления, составленный с учётом масштаба и интенсивности проводимых работ, должен быть оформлен в письменном виде, исполняться и своевременно уточняться. В нем должны быть чётко сформулированы долгосрочные цели ведения лесного хозяйства, а также способы их достижения.
Принцип 8 — Мониторинг и оценка
Мониторинг проводится в соответствии с масштабом и интенсивностью лесохозяйственных мероприятий и имеет целью оценку состояния леса, объемов заготовок продуктов леса, проверку цепочки «от заготовителя к потребителю», оценку лесохозяйственных мероприятий и их социальных и экологических последствий.
Принцип 9 — Поддержание лесов высокой природоохранной ценности
Система лесоуправления в лесах высокой природоохранной ценности (ЛВПЦ) должна способствовать поддержанию или улучшению характеристик, определяющих статус этих лесов. Решения в отношении лесов высокой природоохранной ценности должны приниматься в контексте «Подхода учёта возможных последствий».
Принцип 10 — Лесные плантации
Планирование, закладка и поддержание лесных плантаций должны осуществляться в соответствии с принципами и критериями 1–9, а также принципом 10 и его критериями. Лесные плантации могут обеспечить получение ряда социальных и экономических выгод и способствовать удовлетворению потребности мирового рынка в лесной продукции. Они должны выступать вспомогательным элементом системы лесоуправления в естественных лесах, способствовать уменьшению негативного воздействия на естественные леса и восстановлению и сохранению естественных лесов.
