Стартовый полигон для малоэтажки

В стране завершилась апробация механизма запуска масштабных проектов малоэтажного строительства с использованием государственной поддержки. Результаты эксперимента, который прошел в Башкирии и Татарии по возведению коттеджных поселков по отечественным технологиям, завершился успешно, о чем заявлено на всероссийском совещании с участием специалистов из субъектов РФ в Уфе. В обсуждении темы "Малоэтажное строительство: региональный опыт, стимулирующие механизмы, повышение эффективности" принял участие начальник отдела перспективного развития инженерной инфраструктуры и технической политики министерства строительства Хабаровского края Григорий Коробко.

На заседании коллегии министр строительства Виктор Мишин подчеркнул серьезное отставание Хабаровского края в реализации проектов малоэтажного строительства. Вместо установленных заданием правительства России 50 процентов от общего объема строительства доля малоэтажки составила всего 22 процента, потому опыт других регионов страны крайне полезен. Развитие малоэтажного строительства идет в фарватере решения проблемы переселения граждан из аварийного жилья, потому до 40 процентов средств Фонда содействия реформированию ЖКХ разрешено направлять на новое строительство домой высотностью не более трех этажей. В регионах рекомендовано создать структуры управления малоэтажным строительством и филиалы ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию".

В республике Башкортостан принята программа "Социальное развитие села до 2012 года", создано государственное унитарное предприятие, которое обеспечивает контроль над эффективным использованием финансовых средств и технических ресурсов, стимулирует индивидуальное строительство и привлекает инвестиции, внедряет продукты ипотечного кредитования, одновременно осуществляя функции заказчика и застройщика. Оно выступает оператором по взаимодействию с гражданами и участниками программ, обеспечивает подвод инженерных сетей, строительство дорог и социальных объектов, содействие кредитованию. По проверенному пути намерен пойти и Хабаровский край. Об итогах совещания в Уфе рассказал Григорий Коробко.

Григорий Евгеньевич, в чем суть нового подхода к малоэтажному строительству?

Во-первых, участки земли под дом выделяются гражданам за счет федерального, регионального и муниципального бюджета. Управляющая структура ставит их на кадастровый учет. Во-вторых, за счет средств консолидированного бюджета к границам участка подводится инженерная инфраструктура, чтобы строительство коммуникаций не ложилось тяжким бременем на застройщика. В-третьих, в регионе создается управление, которое объединяет несколько структур, в том числе предприятие по блочному производству домов. Кстати, гражданин может самостоятельно возводить дом и по собственному проекту. Наконец, для тех, кто войдет в региональную программу государство выделяет беспроцентную возвратную сумму в размере 300 тысяч рублей. Она может послужить первоначальным взносом для оформления ипотечного кредита. В республике Башкирия процентная ставка по ипотеке составила девять процентов годовых.

Что гражданин получит в результате вхождения в региональную программу малоэтажного строительства?

Средняя стоимость квадратного метра жилья для него составит 12 000 рублей за квадратный метр. Чтобы жилье приобрело статус доступного, предполагается строить квартиры для различных категорий граждан с численностью семьи от одного человека. Стоимость однокомнатной квартиры расчетной площадью 33 квадратных метра составит 462 тысячи рублей, при этом размер государственной субсидии определен в 184 000 рублей. Общая сумма социальных выплат по окончанию строительства может достигнуть 323 000 рублей. Для семьи из двух человек квартира площадью 42 квадратных метра обойдется в 588 000 рублей, при этом пакет социальных выплат составит 411 000 рублей. Стоимость квартиры для семьи на четыре человека чуть более миллиона рублей. Таким образом, миф о недоступности жилья для большинства граждан России рушится. Условия для реализации программы в регионах можно создать быстро, если, конечно, последовать примеру Башкирии и Татарии.

Что необходимо, чтобы войти в региональную программу?

Предоставить шесть документов. Копию паспорта, удостоверяющую личность и членов семьи. Справку, подтверждающую родственные отношения в семье, наличие собственных или заемных средств в объеме стоимости строительства, выписку из домой книги или лицевого счета. Необходим документ о признании человека нуждающегося в улучшении жилищных условий. Для работающих граждан нужно представить копию трудовой книжки. Документы заверить у нотариуса. Останется выбрать подходящий проект и дождаться сдачи дома в эксплуатацию. В Башкирии срок строительства составил не более восьми месяцев. Механизм простой, хотя для запуска программы потребуется время на организацию структур управления и юридическое оформление. Основное звено в реализации программы - оператор в лице управления, которое формирует заказ, выделяет субсидии, строит квартиры и объекты социальной инфраструктуры.

Готово ли государство финансировать стартовый полигон для малоэтажного строительства?

Проект утвержден правительственной комиссией по повышению устойчивости развития экономики и предусматривает стимулирование ипотечного кредитования в рамках программы софинансирования, куда правительство страны направило 40 миллиардов рублей. В программе участвуют: администрация региона, застройщик, агентство, кредитная организация. Общий срок предоставления займа - 24 месяца. Максимальный срок на завершение строительства и ввод объекта в эксплуатацию 21 месяц. На момент участия в программе должны быть оформлены разрешения на строительство, утверждены земельные отношения и проектная документация. Процентная ставка по кредиту не превысит 11 процентов годовых. Окончательный расчет за квартиру производится спустя пять лет после оформления объекта в собственность. Кредиторами программы в регионах уже дали согласие выступить "Газпромбанк", "Номос-банк", "Русь-банк" и другие. По стране общая площадь строящихся объектов по программе составила порядка 300 тысяч, а по предварительным заявкам достигла 1,7 миллиона квадратных метра жилья. Сегодня договора о сотрудничестве в реализации программы заключены с администрациями девяти регионов. Для запуска программы важно создать филиалы "Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства (НИМИКС). Это некоммерческое партнерство, объединяющее участников рынка малоэтажного строительства. Партнером программы в регионах выступила партия "Единая Россия". Для масштабной реализации проектов в Уфе принято решение ускорить принятие поправок в нормативные акты малоэтажной жилищной застройки территорий.

Андрей Смирнов

Технодрев, июль 2010г.