С 31 декабря 2010 года вступила в силу новая редакция Лесного кодекса Российской Федерации, с изменениями, внесенными в кодекс Федеральным законом от 29 декабря 2010 № 442-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

 Внесенные поправки касаются в основном обеспечения пожарной безопасности в лесах. Кроме того, изменяются некоторые положения кодекса, касающиеся рубок в защитных лесах, лесоустройства, выращивания посадочного материала деревьев и некоторых других вопросов. Это самый большой набор поправок, внесенный в ныне действующий Лесной кодекс РФ, и уже одиннадцатый по счету со времени его принятия в 2006 году.

Несмотря на то, что объем внесенных поправок очень велик, вряд ли после вступления в силу новой редакции Лесного кодекса в российском лесном хозяйстве что-либо существенно изменится. Поправки не затрагивают концептуальную основу кодекса - по сути они являются косметическими, уточняющими и слегка видоизменяющими его положения. Основные проблемы ныне действующего кодекса остаются с нами - по всей видимости, как минимум до следующей пожарной или какой-либо еще катастрофы, связанной с лесами.

Скорее всего, внесенные в Лесной кодекс изменения отразятся не столько на фактическом состоянии лесного хозяйства и на реальных работах, проводящихся (или не проводящихся) в лесу, сколько на лесном бумагообороте - составлении планов и отчетов, движении справок и отписок и тому подобной деятельности. Некоторые новые положения Лесного кодекса могли бы даже принести ощутимую пользу, если бы они были подкреплены необходимым финансированием из федерального бюджета (на ближайшие три года это не планируется), и если под новую редакцию Лесного кодекса будут разработаны качественные нормативно-правовые акты (надежды на это мало).

Кроме того, четыре года жизни с новым Лесным кодексом, и еще два года - со старым кодексом в редакции двух 199-х законов приучили большинство людей жить не столько по закону, сколько в обход его. Лесное законодательство сейчас намного слабее влияет на

реальную работу лесных организаций и жизнь граждан, чем шесть лет назад. Если до введения нового кодекса нормой было скорее соблюдение законов, то сейчас нормой является скорее поиск путей их "обхождения".

К тому же страна, и отдельно взятый лесной сектор, быстро входят в режим "непрекращающейся чрезвычайной ситуации", при котором неизбежно правовой нигилизм будет расти, а уважение к законам и правилам - падать. И роль лесных законов и правил в повседневной жизни неизбежно будет все дальше и дальше снижаться, уступая место "понятиям", произволу чиновников и самовольщине (в том числе в хорошем смысле) населения.

 www.woodbusiness.ru